近日,央视《新闻调查》节目报道了广东社工“双百计划”。从年开始,广东省民*厅率先在粤东、粤西、粤北等经济相对欠发达的乡镇、街道设立社会工作服务站,试图用社工去连接*府惠民*策和困难人群之间的“最后一米”。
社工们用脚步画出民*服务“地图”
提起广东省,人们通常会想到繁华的珠三角地区,但实际上,珠三角以外,占据广东省三分之一面积的粤东、粤西、粤北地区,年人均GDP仍然普遍低于全国平均水平,这里集中了广东省所有的建档立卡贫困户,和85%以上的民*服务对象。从年开始,在粤东西北经济相对欠发达的数百个村庄和社区,陆续出现了一些肩负特殊使命的社会工作者。
陈姨(陈秀红):“今天人怎么这么齐?”
社工*锦霞:“阿姨,我们今天过来扫楼。”
陈姨(陈秀红):“*敏又来、欧阳婵又来,怎么人这么齐?”
社工*锦霞:“因为我们今天计划是过来扫楼的。”
陈姨(陈秀红):“哦,原来是这样,你们社工人这么齐,刚才来了一批了。”
这是粤西化州市东山街道的东山社工站社工们平常的一天,东山社工站一共有6名社工,在这里工作已经三年,每天的朝夕相处,让她们跟这里的居民成了熟人。
“扫楼”是社工的口头语,说的是挨家挨户上门走访,调查居民家庭实际情况。
三年来,社工通过上门走访,绘制了这样一张地图,在这张被称作“用脚画出的地图”里,他们标注了化州市水轮机厂职工小区和铁路职工小区生活困难家庭的基本信息。
马阿姨今年70岁,84岁的老伴凌火风因为意外摔倒中风多年,至今生活无法自理,完全依靠老伴日夜照顾。社工们了解到,凌叔不仅有可能享受到残疾人待遇,还应该享受80岁以上高龄津贴。广东省从年就开始对高龄老人发放津贴,8年过去了,凌叔和家人却完全不知道有这个*策的存在。像凌叔这样的家庭还有很多,据社工介绍,年他们“扫楼”了户,就发现有10多户类似家庭。
一般来说,困难群众要想获得民**策帮扶,需要主动到民*部门去申请,而这类人群往往文化程度较低,对*策掌握能力较弱,还有一些因为身体残疾根本无法出门。
广东省民*厅*组书记、厅长卓志强:“*策已经在家门口了,怎么把它导入进灶头、进炕头,进心里头,是需要有专业的人、有活力的人、有情怀的人去做。其他单位都说最后一公里,我们民*工作是最后一米。”
广东是我国社会工作发展最早的地区。年,广东省民*厅在全国率先设立了社工管理机构,目的就是加强社会工作人才队伍建设,助力*府部门解决民生问题,推动社会治理。
年,广东省民*厅联合粤东西北乡镇、街道,在经济相对欠发达的两百个村庄和社区建立两百个社工站,“双百计划”试点正式开始。每个社工站由一位在*府任职的民*干部担任站长,尽量按万分之五的人口比例配备社工。绝大多数社工都是社工站所在地的本地人,大专以上文化程度,30岁以下的年轻人占到70%以上。
欧阳婵原本在珠三角地区做特殊教育老师,年7月,“双百计划”化州市东山社工站成立,欧阳婵回到家乡,应聘成为第一批“双百计划”的社工。
社工比老人“子女”更懂*策
这是一份年“双百计划”社工站申报工作的通知,通知里明确提出,社工的工作职责是为困境人群提供专业的社会工作服务。社工们将如何开展工作,他们又是如何去打通民*服务的“最后一米”呢?
廖叔今年81岁,是高龄老人,属于民*服务对象。年7月,社工“扫楼”时第一次来到老人家里,他们家的家庭情况立刻被记录下来。
从表面上看,廖叔有退休工资,妻子有城镇居民养老金,他们有住房,儿女住在不远处,随时可以前来照顾,生活基本无忧。但实际上,两位老人依然有不少自己办不了的事情。今年五月初,廖叔夫妇跟前来探访的社工反映了他们的困难。
每一个民*服务对象家庭,都会有固定的社工小组负责对接,何树龙和*锦霞是廖叔家的对接社工。他们了解到,廖叔的高龄补贴之所以迟迟不能落实是因为他的名字中有生僻字,存折上的名字和身份证不符,于是协助廖叔的儿女重新办理了存折。半个月后,廖叔终于享受到了高龄补贴。
“双百计划”的出发点,就是把民*帮扶*策链接给真正需要帮助的困难群众,社工们对*策的掌握程度直接影响着服务的成效。
广东省民*厅慈善事业促进和社会工作处原处长郑章树表示,“双百计划”一个重要特点是社工们要懂得各类福利*策。低保每个月补助多少钱,服务对象是否符合残疾人两项补贴申请标准……社工们都需要很熟悉,需要进行系列的福利*策的培训,让*策落地。
“双百计划”实施三年来,举办了82场、人次集中*策培训。除此之外,各社工站还会根据各自需求,随时举办有针对性的*策培训。
上门探访的过程,是在生活场景中发现服务对象需求的过程,也是为他们提供精细化服务的过程。面对各种各样的需求,社工们都必须作出积极地回应。
截至年6月,广东社工“双百计划”为民*对象服务建档户、人,协助名困难群众享受民*救助。
社会工作的基本理念是“助人自助”
“双百计划”中近四分之三的的社工站都设在农村。东里社工站地处粤东汕头市东里镇东和村内,去年八月初,隔壁东陇村的村民吴映冰给社工*丽璇发了